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30多年来,中国资本运营状况形形色色,改革开放成果千千万万,然而,最能综合反映宏观经济大势的就是中国东部沿海地区从南到北悄然形成的三个龙头,六个巨臂的经济格局新定势。它们分别是以天津为龙头,辽东半岛与山东半岛为两臂的环渤海经济圈;以上海为龙头,江苏与浙江为两臂的长江三角洲经济区;以香港为龙头,福建与广东为两臂的珠江三角洲经济区。
有人说:中国没有了沿海筑起的经济“钢铁长城”就等于没有了中国经济的“脊梁”。从有关数据统计也表明:中国沿海三市九省区经济随着1997年7月1日香港回归,其经济份额已超过全国经济比重的2/3强。也正因香港的回归,使中国沿海形成了“三头六臂”经济格局的新定势。
一、沿海“三头六臂”经济格局的划分
通常在中国经济年鉴等权威书籍中提到的沿海经济主要是指:辽宁、河北、天津、北京、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南等三市九省区。根据沿江沿海经济区域划分,一些有识之士则又将辽宁、河北、天津、北京、山东等划分为“环渤海”经济圈;将江苏、上海、浙江划分为长江三角洲经济圈;将福建、广东、香港、澳门等划分为珠江三角洲经济圈。为了带领组织沿海三个经济圈形成有效的经济合力,发扬沿海区域经济的团队精神,笔者则认为有必要在三个经济圈中推举出三个龙头来承担团队召集人的重任。既然三个龙头有了,就必然需要有六个臂膀作响应。那么,在人们的心目中,沿海的三头六臂究竟落在谁的肩上最科学呢?从三头定位看,应以区位优势,经济比重,特别应以政治、经济、文化综合影响力科学划分为宜。依笔者之见,环渤海经济圈最具龙头区位优势的是天津,它是镶嵌在中国咽喉上的“宝石”。它是直通中国政治文化中心首都心脏的咽喉要塞。同时也是形成京津唐经济堡垒的核心。特别京津经济一体化的必然趋势发展,使得天津成为北京90%货物的最重要的出海口,只需50分钟跑到头的津京高速公路为两地经济整合在一起提供了最有利的保障,特别随着双休日生活方式改变,北京人星期天最重要的一个消费市场就是“杀奔”天津去,而天津人星期天最重要的休闲区域就是“逛京城”。龙头区位优势的另一个佐证就是天津是外国经济进入华北最便捷的口岸。就连八国联军侵略中国时选择的登陆口岸也是天津,说北京与天津唇齿相依的道理也正在于此。今日强大的中国决不是过去清王朝那种闭关锁国怕侵略的弱者,中国需要的是大开放,需要的是更多的外国朋友来共建市场经济。作为首都所在地的北京更需要天津作为环渤海经济的龙头,肩负起组织环渤海一线城市:大连、营口、锦州、葫芦岛、秦皇岛、唐山、沧州(黄华)、滨州、东营、淄博(寿光)、潍坊、烟台、威海。二线城市(辐射半径200公里以内):沈阳、阜新、朝阳、承德、北京、石家庄、济南、青岛等城市高唱区域经济协奏曲。
从长江三角洲经济区分析,大上海作为该区的龙头早已功成名就,无可非议,江苏、浙江两省作为最得力的左膀右臂,也是江浙沪上三角早已定局的一盘棋。
从珠江三角洲经济区分析,随着,97回归,香港作为该经济区龙头,应是当仁不让。作为相呼应的左右两臂便是广东、福建两省。由于该区域附近的台湾岛、海南岛历史上曾隶属过福建、广东两省。为了形成珠江三角洲最高等级经济圈,笔者曾在香港《世界经济》1996年11期杂志上刊发过《关于实施八区经济一体化构想》,通过这篇文章呼吁港澳台琼珠深汕厦八个特别行政区在“一国两制”方针政策指导下,大搞“政策经济”,大建“自由贸易区”。使珠江三角洲先行一步,早日跨入国际经济五星级行列。
三个龙头,六个巨臂的格局,已经成为中国沿海经济的新定势。这样的形象划分也更有利于沿海经济在相互往来中相互比较共同发展。
二、 沿海“三头六臂”经济区域的比较
没有比较就没有鉴别。纵观沿海“三头六臂”经济格局,其优势虽然各有千秋,但共性非常明显。如天津和山东半岛、辽东半岛的优势靠的是渤海湾沿线的铁路、高速公路、港口、码头和没有关卡林立的近海运输。如该区共有环渤海港口16个,通海港铁路14条,沈大、京津、京沈高速公路3条,还有烟、威两地高速公路若干条。这种要想富先修路,要想甜先修铁,要想财运亨通先把海港航线弄通的趋势还在与日俱增地发展。上海、江苏、浙江以及香港、广东、福建的优势也是因江海相连,海阔天空,四通八达的铁路、公路、港航运输提高的竞争能力。这种靠沿路、沿铁、沿江、沿海四沿战略发展起来的“三头六臂”经济共性,与世界发达地区的共性也是大体相同。如开辟欧洲文明,影响世界几个世纪的就有英德等国共用的北海湾,法国、意大利、西班牙等国共有的地中海,还有促成俄罗斯帝国,奥斯曼帝国和日尔曼等民族强盛的波罗的海、黑海等,它们都和当今中国的环渤海、长江三角洲、珠江三角洲的经济优势相近似。纵观中国沿海各大经济区域的经济发展,除了许多共性以外也有许多不同之处。
1.环渤海经济圈,是一个以地方资源型经济取胜的经济区,在辽宁、河北、山东、天津、北京三省两市中共蕴藏着金银铜铁、煤炭、石油等资源矿藏60余种。这一地区是一个轻易不受制于人的自给自足两头在内自成体系风险小的“资源型经济”,它们拥有以大港、胜利油田为资源的燕山、齐鲁石化等特大型骨干企业,拥有以冀东铁矿为资源的首钢、鞍钢集团,有以长芦、塘沽等万顷盐田作资源的天津大沽、塘沽等盐化工基地,特别是环渤海中的天津港、大连港和秦皇岛三个煤炭、木材、粮食专业港口码头,不仅承担了内蒙、山西、黑龙江、吉林的煤炭、木材、粮食进出口运输,同时也为环渤海城市的资源型经济,截留了能源、建材和食品工业所需的原材料。由于该地区三省两市共有2亿多人口,是一个很大的自我消化市场,是一个物产丰富资源充足的自给自足原材料市场。所以,这种不折不扣两头在内的资源型经济就是以天津为龙头,辽东、胶东为两臂的环渤海经济日益强盛的玄妙之处。这种不受制于人的经济结构,也是长江三角洲、珠江三角洲望尘莫及难与匹敌的。假若国家也能给它一个政策说法,特别能给京津塘内核地带第三次大开发、大开放机会,那么,这一地区就会连片繁荣形成第三大东方明珠。
2.长江三角洲的成功优势在于江海相连,虽不如环渤海有14条铁路直通16个港口的优越性,不过,仅有两条铁路通到头的大上海却有一条长江黄金水道直通到湖北武汉、四川重庆的天赋优势。换句话说,这些中西部地区的优势也可以通过这条黄金水道直下汇合到上海港。有人看着长江水道上一排排长龙般的船队擦肩而过时曾感叹说:“有这般便捷的长江黄金水道,真是有一百条公路铁路都不换!”长江三角洲的另一个优势就是历史遗留的工业基础比较雄厚。例如中国最早的洋务运动,就是由李鸿章在上海兴办江南造船厂开始的。协助左宗棠功成名就的中国头号官商胡雪岩也是多年瞄准上海搞洋务外贸,来往穿梭于苏杭二州兴办丝绸等民族工业。在这一地区还有张謇、荣毅仁等兴办民族工业的巨商。另外,30年代遗留在大上海的十里洋场以及租界买办外资工厂等,虽有帝国主义侵略痕迹,但也同时带来了一些欧洲资本主义鼎盛时期的文明。这种开民族资本主义之先河,又有19世纪洋务运动和20世纪30年代早期开放引进外资,从而奠定了大上海工业基地的基础。解放后计划经济时代,拥有4000家企业的大上海一下子发展到80年代末的4万家企业。这是中国长期计划经济赖以生存并调度自如的磐石。因此,在改革开放到1992年邓小平南巡讲话时为止,为了稳住社会主义计划经济大本营的根基不动摇,还始终奉行“捆住上海”搞活全国的试探性改革开放政策。今天,由于大上海也放开手脚搞市场经济,有人预言:这个经济庞然大物一旦实现浦西改造、浦东开发成功后,那么整个世界都将看到第二个东方之珠在上海诞生。现在看来,这个预言实现了。如今大上海企业总数超过40万家与解放初4000家相比超过了百倍。长江三角洲经济发展还得力于在江苏、浙江两个富饶省份。这是两个驰骋在经济沙场上“全民皆商”的富省、这是两个乡镇工业和个体经济比翼齐飞的经济大省。从1999年国家年终统计表上看,江苏工农业总产值为11161.73亿元,比辽宁5217.4亿、山东4426亿元累加起来还多出1118.33亿元。1994年从苏州市工农业总产值2409亿与北京2187.8亿相比要高出221.2亿,与天津1933.06亿相比要高出475.94亿元。这个尾数与大连1993年451.6亿元相近。这足可以说明江苏的乡镇工业的厉害,苏锡常、宁镇扬老牌工业城市的厉害,以及徐淮盐连,宿迁泰州等后起之秀的厉害。尽管长江三角洲经济如此厉害,但是江浙沪资源、市场两头在外的“技术型经济”格局则不容乐观,这种两头依赖的技术加工型经济,一旦外部资源供给和外销市场失掉就必然受制于人,经济滑坡。因此,身处长江三角洲的江浙沪在市场竞争激烈的商品社会里,无论何时何地都切不可在“技术经济”的处境下安而忘危,大意失荆州。
3.珠江三角洲的经济优势首先得益于中央的政策。这种唯东南地区独有的“政策经济”比“资源经济”和“技术经济”要优越得多。这也是人们常说的:“政策就是钱”的奥妙之所在。从97回归的珠江三角洲龙头香港为例,它之所以在1994年取得10230亿港元的总产值(这个数字如按当时港币升值率计算,正好是上海4395.43亿元产值的三倍。换句话说,也就是一个香港顶上三个上海),是因为弹丸之地小香港巧妙地运用了低税赋和自由港的“政策经济”吸引了全世界老板都来注册避税,为香港人打工。就连曾统治香港多年的英国人由于自身税率52%高于香港三倍多,所以,那些高贵的英国绅士级的老板们也不得不为“五斗米折腰”跑到香港来避税。由于全世界好的经营方法都可以在香港试验,自由港、自由贸易、博彩跑马、黄金市场、股票期货、金融信贷、资本市场等统统可以在这个东西方文化、经济结合点上粉墨登场、大显身手。这也正是世界客商云集,把大把的钱扔到香港、购地置业的缘由。一时间,抬得当地土地比金子还贵。一个不起眼的香港铜锣湾商业街每平方米年租金竟然高达8100美元,位居世界榜首,比屈居世界第二位的纽约第五街4844美元超出近一倍。由于钱花不了,所以,这些闲置资本成了投资大陆的主力军。笔者曾在《环渤海瞭望》杂志1996年第6期发表的《中国需要有一个大香港》的文章中曾阐述过扩大香港空间,实施深港合一计划,加强香港资本消化功能的构想。据有关资料统计,香港过去投资内地总资本为5000亿港币,占全国外资企业的60%以上。珠江三角洲的“政策经济”不但香港拥有,现在广东、福建省五个特区也同样享有特区一系列优惠政策。特别是那宝贵的先行全国一步的试验权。由于有了这些“政策经济”的特区试验权,昔日还是一个小渔村的深圳,在短期内一跃而起成为一个举世瞩目的大都市。1994年创造的573.78亿元总产值相当于1993年西藏自治区56.96亿元的10倍多,相当于青海省1993年生产总值109.62亿元的5倍多。这种“政策经济”既然能使一个草不生、鸟不飞的香港荒岛变成一颗“东方明珠”,能使一个深圳小渔村魔术般地顷刻间变成一个特区大都市;能使昔日背倚荒山秃岭许多年的广东、福建两省,顷刻间变成了腰缠万贯的富裕大省。许多外国人横穿香港、深圳、东莞、广州后赞叹不已说:“当今世界,还没有看到哪个地区像珠江三角洲这样万家灯火几百里连片繁荣的壮观景象。这种迷人的“政策经济”看来还是越多越好。说到底还是越改革越开放越好。如果这样的“政策经济”也能在环渤海经济圈上显灵,到那时,由“资源型经济”向“技术型经济”,特别是向“政策型经济”跨上两大步,就可以使得集三种优势为一身的环渤海经济圈在不远的将来成为西太平洋最受瞩目、最有前途、最有生机的“经济火山”喷发区。
三、沿海“三头六臂”经济区互补联动
由资源经济、技术经济、政策经济构成的中国东部沿海三大区域经济的崛起,已经引起世界各国的密切关注。从有关统计数据表明,这块仅占全国11.4%土地,除了养活占全国38.7%的人口外,还年年上缴国家财政数千亿元支援内地50%的老少边穷地区。从全国工农业总产值统计数据分析,沿海13个省市区工农业生产总值71,000亿元,比中西部地区18个省区31000亿元高出4万亿元,由此可见,协调发展好东部沿海“三头六臂”经济,使其发挥更大的团队优势,这对更有效地辐射中西部地区,帮带欠发达地区早日脱贫致富有着十分重要的意义。
所谓协调发展好“三头六臂”经济的团队优势,就是在东部沿海发达经济的基础上,通过区域联合互助的形式,使相对独立的省市行政区,在没有中央政府强令参与前提下,本着自愿参与,自由组合的原则,在“三头六臂”经济区内首先设立“沿海经济论坛”,并相辅设立一个“沿海开放基金会”。通过“三头六臂”各地区成员民主选出一年一度轮流坐庄的大会执行主席负责本年度的组织筹备工作,并向各省市学者分发论坛研究课题,凡是每年度在论坛中获奖并被各地区采纳的研究成果都将获得沿海开放基金会重奖。
现在,由海南、深圳、珠海等东南沿海政策型开放向北发展成为大上海技术型加政策型开放,已经形成了两波大开发、大开放的浪潮。
照这样算一下,从1982年至1992年平均每隔10年有一次新的大开发,如果到了2003年若能再在环渤海经济区的核心龙头地带京津唐掀起一场资源型加政策型大开发,那么东部沿海地区从南到北就可以每隔10年掀起一场大的投资热点。那么中国沿海不仅形成三头六臂经济新格局,同时还会形成三个大开放、三个东方明珠的投资热点。这样就会使充满活力的东部沿海经济始终保持一种持续不断的繁荣和旺盛的市场需求。只要东部沿海“三头六臂”经济带吸引外资工作做得好,就会更加有力量辐射西部,带动中西部地区大发展。早日形成由东部沿海向中西部地区梯度大开发的全国联动大开放的新格局。
中国沿海悄然兴起的“三头六臂”经济格局新定势,这是世界各国都不曾有过的经济优势,就连最发达的美国东西沿海也没有像中国这样优越的沿海密集型经济资源。既然中国已经在沿海形成“三头六臂”魔力经济,那么中国就应该利用这三个龙头遥相呼应的优势,使之形成庞大的经济合力,到国际上去参与竞争。同时,将在国际上取得的经济成果带回到国内,内外结合,东西互动,使中央制定的沿海辐射内地的方针政策在一个高水平,高起点的位子上运行。
治时者为上,先时者为中,应时者为下。随着1997香港回归后,悄然在中国东部沿海形成的“三头六臂”经济格局是一次非常难得的历史机遇。国家有关研究机构应尽早制定规划,向中央提出战略性的建议,形成三大经济区域联手互动、各展其长的大经济战略格局。在当前经济全球化的大趋势下,三头六臂既要展开双臂,迎接 “WTO”的挑战,又要变成九只拳头,打进国际市场,为实现中华民族的振兴,施展中国的太极神功。
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