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中国的“一带一路”倡议究竟有多牛?耶鲁大学教授、哈佛肯尼迪学院高级讲师维克拉姆·曼沙拉马尼(Vikram Mansharamani)昨日撰文认为,那是当今世界上最重要的经济倡议,没有之一。但遗憾的是并没有得到西方媒体的足够重视。他用五个字来阐释其重要性——“重塑21世纪”,其效力远超马歇尔计划塑造20世纪。
几周前,一列从装载32个集装箱的列车,从中国义乌抵达伊朗首都德黑兰。你可能会认为通过铁路运货到来不是什么大不了的事,但这样想你就错了。这是两个城市之间的第一次旅行,把两城之间的旅行时间缩短了30多天。最重要的是,这是中国近年倡导的打造横跨欧亚大陆的新丝路开始建设的明显迹象,新的贸易大通道将实现欧亚的互联互通。
这个新丝路准确地说是“一带一路”,中国计划建立陆地和海上的欧亚贸易大动脉。这个计划在2013年提出,也许是当今世界上最重要的经济倡议,但并没有得到西方媒体足够的重视。
该倡议是庞大的,已计划在未来投资大约1万亿美元。相比较而言,美国在二战后的马歇尔计划,扣除通货膨胀,投资额大约1300 亿美元。中国的贸易网络,会连接60 多个国家,覆盖44 亿人口——这接近世界人口的一半以上。进一步地讲,这项倡议所涵盖的经济力量,占世界 GDP 的 40%以上。这项大规模的经济倡议,具有改变全球贸易模式的潜能。
这项倡议划分为两部分,陆地部分称为“丝绸之路经济带”,海上部分称为“海上丝绸之路”。“一带”将包括大量的走廊,通过公路和铁路把中国与欧亚地区连接起来,包括遥远地带。“一路”则通过发展港口和航线,把中国和欧洲、南太平洋的各港口连接成网。
实施这个庞大的计划,资金募集不是一件容易的事。但是有很多机构愿意资助中国的宏伟蓝图。首先,北京启动了400 亿美元的“丝绸之路基金”,已经帮助巴基斯坦建立水电项目,在俄罗斯投资建立天然气液化项目。其次,新创建了1000 亿美元的亚洲基础设施投资银行,中国掌握着 26%的投票权。合乎逻辑的设想是,这个银行可以对一些项目可以提供金融支持。最后,中国开发银行在去年 6 月宣布,将在“一带一路”沿线60多个国家中投资约8900 亿美元,去扶持900多个项目。
那么为什么中国要以这种方式部署资金?难道就不需要面对国内经济的大规模放缓和值得审慎理财的潜在债务危机?为什么要到国外大举投资,就不考虑潜在的国内资金需求吗?
这里似乎有两个主要原因: 一个与中国经济放缓和经济的脆弱性有关,另一个则是与扩大地缘政治影响力有关。
首先,中国面临着钢铁业和建筑业等行业的产能过剩。建设道路、港口、 铁路和其它基础设施,将帮助分解这些闲置的人力和资本资源。到国外投资,也许可以强化与新生的贸易伙伴的联系,从而确保未来对中国的商品和服务的需求。另外一个问题是中国国内劳动力成本在上升,建立良好的贸易网络将有助于中国企业的离岸制造更加见效。
其次,一带一路还将促进更多的贸易和能源安全。当前一些中国货物流通的海上贸易线路,实际上大都脆弱。尤其是战争时期,如果出现海上封锁,将会拖累经济。丝绸之路的建设,不仅能保证各国市场对中国商品时时开放,也能让中国获得能源安全。去年春天,中国宣布将投资200亿美元,支持在哈萨克斯坦的基础设施建设,显然中国把该国当视为潜在的能源合作伙伴。中国还计划建立一条2000英里长的高速铁路,把中国西部和德黑兰连接起来,部分原因是比较容易地得到伊朗日渐增长的石油供应。
除了加强经济实力,一带一路还会产生重大的地缘政治影响力,增加北京在整个东南亚、南部、中亚地区,以及中东、非洲和欧洲的分量。看看中国对巴基斯坦的影响力,你就会知道其中的迷津。北京已经在只是考虑中国开始了巴基斯坦的460亿美元的基础设施项目,那将会让这个能源贫乏国家的电力供应提高一倍。作为回报,中国将获得瓜达尔港口的运营权,可以大大缩短中国内地城市的货物走向全球市场的时间。投资巴基斯坦,也将推动中国的西部大开发。
巴基斯坦这个朋友对中国很有帮助,可以平衡印度在这一地区的影响力。同样中国的投资也可以稳定巴基斯坦政局,减少印巴之间的不合蔓延到中国风险。北京已经在日益关注躁动不安的少数群体,尽量减少国内不稳定被外部因素所煽风点火。
尽管中国的策略似乎能带来明显的好处,但是并非没有风险。《金融时报》指出,这一倡议颇具理想色彩,各项举措仍在组合中,有时与国内经济政策相矛盾。怎样去实现,人们有各种猜想。
此外,中国深入国外可能产生国际紧张。俄罗斯总统普京曾公开说对合作倡议持开放态度,但他究竟能否容忍中国在中亚的影响力扩展,还有待观察。
新丝路沿线国家的信用风险和政治风险,也需要考虑。局部失稳有可能损害对国家的投资项目,比如巴基斯坦。巴基斯坦部署了数千人的部队,来保护中国的投资项目。私营的情报机构 Stratfor 也指出,强化互联互通的另一面是,新的线路可能为货物和人员的非法进入中国提供了便利。中国的主要城市会不会像近年来来的纽约、巴黎和伦敦,成为恐怖分子的目标?
尽管“一带一路”存在一定的不确定性,但更不明智的是忽略这个倡议。新丝路倡议和马歇尔计划塑造20世纪一样,将“重塑 21 世纪”。
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THE END
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2016-03-03 16:00:18